深圳巴士集團(tuán)建設(shè)世界一流國際型先行示范性公交企業(yè)
打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，信息暢通、高效協(xié)同、統(tǒng)一指揮都是不可缺少的因素。深圳巴士集團(tuán)依托“視頻會議、視頻聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度”為一體的“1+12+128”三級智能聯(lián)防聯(lián)控體系，將防疫要求快速精準(zhǔn)傳達(dá)至分散在城市一線的員工。
采用“一車一碼”方式的公交同乘信息系統(tǒng)、能夠分析車廂載客量的“車廂防疫安全距離預(yù)警”系統(tǒng)、創(chuàng)新使用交通“數(shù)據(jù)防疫”聯(lián)動追蹤系統(tǒng)、可以提前查詢車廂乘客滿載情況的“乘客乘車舒適度”查詢系統(tǒng)、通過提前預(yù)約叫車提供無接觸乘車服務(wù)的“放心出租叫車服務(wù)”系統(tǒng)……運(yùn)用科技手段助力公共交通疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，只是深圳巴士集團(tuán)技術(shù)賦能的一個縮影。
擁有公交大巴6000臺、出租車4700臺，每天服務(wù)超過200萬市民出行，深圳巴士集團(tuán)是這座城市公共交通運(yùn)輸體系的主體構(gòu)成。全面電動化、開設(shè)動態(tài)公交、試運(yùn)行智能駕駛公交、制定深巴純電動出租車標(biāo)準(zhǔn)并將作為國際標(biāo)準(zhǔn)推廣……近年來，深圳巴士集團(tuán)取得了令人矚目的發(fā)展成績。
“2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。巴士集團(tuán)將按照深圳市委、市政府總體部署，緊緊抓住‘雙區(qū)驅(qū)動’重大發(fā)展機(jī)遇，把‘打基礎(chǔ)、抓機(jī)遇、謀長遠(yuǎn)’作為發(fā)展方針，在‘保安全、優(yōu)服務(wù)、增客流’基礎(chǔ)上，通過‘智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化’謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，打造世界一流并具有國際影響力的先行示范性公交企業(yè)?！鄙钲诎褪考瘓F(tuán)黨委書記、董事長戴斌表示。
●南方日報記者 陳熊海
全球首家全面電動化公交企業(yè)
2017年6月8日，對于深圳巴士集團(tuán)來說是一個值得載入史冊的日子。該集團(tuán)最后一臺燃油公交車粵BJ9606號光榮退役，置換為純電動公交車粵B06666D號。至此，深圳巴士集團(tuán)全面實現(xiàn)公交車純電動化。
深圳在綠色出行、節(jié)能減排方面，特別是在公交領(lǐng)域的探索和創(chuàng)新引人注目。作為世界最大的新能源公交運(yùn)營企業(yè)，深圳巴士集團(tuán)是全世界率先實現(xiàn)公交大巴和出租車全面電動化的公交企業(yè)。
“深圳巴士集團(tuán)公交車、出租車分別于2017年、2018年實現(xiàn)全面電動化，對城市環(huán)境的保護(hù)作出了貢獻(xiàn)?！贝鞅笳f。
從2009到2019年，深圳巴士集團(tuán)純電動公交經(jīng)歷了示范運(yùn)行、適度推廣、全面推進(jìn)三個階段。戴斌介紹，2016年后，根據(jù)深圳市三年內(nèi)實現(xiàn)公交全面電動化的發(fā)展目標(biāo)，深圳巴士集團(tuán)當(dāng)年投資12.6億元用于純電動公交購置，2017年實現(xiàn)公交全面電動化，當(dāng)年年底純電動公交規(guī)模達(dá)到6053輛，占公交車輛的100%。
在新能源出租車方面，戴斌介紹，2010年2月深圳巴士集團(tuán)就與比亞迪合資成立全球首家商業(yè)化運(yùn)作的純電動出租車公司，首批投放100臺純電動出租車。五年間純電動出租車經(jīng)營規(guī)模從100臺增長至850臺，并實現(xiàn)盈利，“實踐證明了純電動出租車商業(yè)化運(yùn)營的可行性，為深圳出租車全面電動化探索經(jīng)驗?！?018年，深圳巴士集團(tuán)在深圳率先完成出租車全面電動化，總量達(dá)4681臺，約占深圳出租車總量的1/4。
“規(guī)?；卣埂⒅悄芑芾?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”是深圳巴士集團(tuán)新能源車輛創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。戴斌介紹，深圳巴士集團(tuán)建立了全國首個“純電動出租車智能管理中心”，通過智能人臉識別、車輛監(jiān)控等功能，提升了管理時效性以及降低管理成本，推動出租車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，深圳巴士集團(tuán)推動地面交通“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)充電配套網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，線網(wǎng)優(yōu)化，場站標(biāo)準(zhǔn)化，先后獲評“全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎”“全國質(zhì)量標(biāo)桿”“改革開放40周年廣東省優(yōu)秀企業(yè)”“中國新能源公交企業(yè)推廣貢獻(xiàn)獎”等榮譽(yù)稱號。
技術(shù)賦能公交企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
在優(yōu)點巴士APP上設(shè)置出發(fā)地和目的地，一鍵呼叫就可以打一輛公交車，這輛公交車根據(jù)下單乘客的出發(fā)地目的地自動匹配路線，這是深圳巴士集團(tuán)推出的“優(yōu)+小巴”動態(tài)公交。網(wǎng)約公交顛覆了傳統(tǒng)公交定時定點線路的運(yùn)營理念，成為技術(shù)驅(qū)動公交發(fā)展的典型例證。
“打通市民出行的‘最后一公里’，實現(xiàn)‘門對門’出行，近年來，深圳巴士集團(tuán)持續(xù)探索‘優(yōu)點巴士’定制公交、‘優(yōu)+小巴’動態(tài)公交、MaaS智慧出行產(chǎn)品、5G智慧公交及阿爾法巴智能駕駛公交等，為乘客提供更優(yōu)質(zhì)的智慧出行服務(wù)體驗”，戴斌介紹。
作為深圳巴士集團(tuán)首款互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約出行服務(wù)產(chǎn)品，“優(yōu)點巴士”定制公交借助手機(jī)移動智能出行平臺，實現(xiàn)長距離公交出行點對點直達(dá)。戴斌介紹，該定制公交模式已逐步向貴陽、盤州、南京、沈陽、青島、臨沂、膠州、銀川、義烏等15個城市推廣，成為全國覆蓋城市最多的定制巴士平臺。
除了定制公交，市民還可以在任何站點呼叫動態(tài)公交，就像叫網(wǎng)約車一樣方便。戴斌介紹，與傳統(tǒng)公交相比，深圳巴士集團(tuán)推出的“優(yōu)+小巴”動態(tài)公交沒有固定站點和線路，以較低的出行費(fèi)用、更靈活的線路安排，實現(xiàn)公交直達(dá)出行。目前，“優(yōu)+小巴”已在蛇口、鹽田、福田等片區(qū)落地運(yùn)營，同時在江西上栗縣、廣西南寧市與賓陽縣展開試點，累計服務(wù)乘客超8萬人次。
通過APP和算法及智能化手段，按照老百姓需求定制公交出行。2019年8月，深圳巴士集團(tuán)還在深圳灣科技生態(tài)園上線MaaS智慧出行服務(wù)示范試點?！吧暇€兩個多月，MaaS公交在深圳灣科技生態(tài)園內(nèi)已試點運(yùn)行4條線路，解決了高峰期園區(qū)與地鐵站之間找車難、等車難、距離遠(yuǎn)等問題，受到白領(lǐng)們的普遍歡迎?！贝鞅笳f。
“另外，深圳巴士集團(tuán)實現(xiàn)公交智能駕駛，這是一個里程碑式的成果。”戴斌介紹，2017年12月，深圳巴士集團(tuán)推出阿爾法巴智能駕駛巴士全球首發(fā)并試運(yùn)行，開創(chuàng)中國公交智能駕駛的先河。2019年9月，該公交又獲全球第一張智能網(wǎng)聯(lián)載人試運(yùn)營牌照。
除了解決出行問題，科技手段還滲透在其它方面。2019年8月，深圳巴士集團(tuán)還與華為公司合作率先推出全國首個“5G智慧公交車隊”、首個“5G智慧場站”、首個“5G智慧線路”，日均覆蓋1.2萬乘客，讓5G公交不再是“景點”。
此外，深圳巴士集團(tuán)積極向新型城市出行服務(wù)商轉(zhuǎn)型，打造基于數(shù)據(jù)管理為核心的智能公交云平臺。巴士集團(tuán)利用智能公交云平臺大數(shù)據(jù)分析和公交車載視頻監(jiān)控等手段，保障廣大市民的安全出行、放心乘車。疫情期間，啟用智慧平臺構(gòu)建“1+12+128”聯(lián)防聯(lián)控體系，依托集團(tuán)公交智慧平臺建立1個智慧管理中心、12家二級企業(yè)、128個基層單位為一體的三級智能聯(lián)防聯(lián)控體系，通過非接觸式的科技手段，實現(xiàn)精準(zhǔn)信息傳達(dá)、高效指揮調(diào)度以及實時督促檢查，對場站、車輛的防疫及運(yùn)營一目了然。
“深圳巴士集團(tuán)致力于打造高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)的智慧管理中心，成為公交大數(shù)據(jù)的匯聚地和公交的‘智慧大腦’和‘指揮中樞’”，戴斌介紹，智慧管理中心還兼具調(diào)度、監(jiān)控、服務(wù)、指揮功能，確保科學(xué)合理組織車輛調(diào)度、實時遠(yuǎn)程監(jiān)控車輛運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)急指揮協(xié)同高效快速響應(yīng)。該中心日均處理公交運(yùn)行數(shù)據(jù)超1億條，通過優(yōu)點巴士等各類APP為市民提供精準(zhǔn)服務(wù)信息。
走向國際的網(wǎng)紅企業(yè)
“在很多人的印象中，大家都覺得巴士集團(tuán)是個傳統(tǒng)的公交企業(yè)，但巴士集團(tuán)也是一個走向國際的網(wǎng)紅企業(yè)。”戴斌提到，公交企業(yè)“走出去”同樣是深圳建設(shè)先行示范區(qū)的需求，深圳巴士集團(tuán)也成為中國公交企業(yè)中，為數(shù)不多組建國際業(yè)務(wù)部的企業(yè)。
深圳巴士集團(tuán)走向國際化的進(jìn)程開端于2017年5月，深圳巴士集團(tuán)參加加拿大蒙特利爾第62屆全球國際公共交通聯(lián)會（UITP）峰會，之后通過與UITP深度合作、拓展公共交通國際業(yè)務(wù)、推動純電動規(guī)范成為國際標(biāo)準(zhǔn)等舉措，深圳巴士集團(tuán)積極開展公共交通國際化業(yè)務(wù)探索。
戴斌介紹，近年，深圳巴士集團(tuán)參與了世界客車博覽會、電動化歐洲峰會、亞開行第二屆國際低碳城市發(fā)展論壇、博鰲世界新能源汽車大會、世界移動通信大會、“一帶一路”綠色可持續(xù)城市論壇、歐盟H2020政策對話論壇等10多個國際論壇。在斯德哥爾摩交通峰會這場深圳巴士集團(tuán)的海外首秀中，深圳巴士集團(tuán)純電動公交發(fā)展進(jìn)程被挑選為全球綠色交通的代表案例，摘得第63屆世界公共交通峰會“最高榮譽(yù)獎”。深圳巴士集團(tuán)還當(dāng)選成為UITP出租車和網(wǎng)約車委員會主席單位，逐步發(fā)展成為具有國際影響力的公交企業(yè)。
“這得益于深圳市委、市政府大力推動公交車全面電動化，成為全球第一個全面實現(xiàn)公交電動化的城市，我們和國際同行及國際組織交流時，他們都覺得深圳很了不起，我們?yōu)榇烁械阶院??！贝鞅笳f。
深圳巴士集團(tuán)在公共交通國際業(yè)務(wù)合作方面，開展了眾多國際合作項目：2018年深圳巴士集團(tuán)參加新加坡紅山項目公交全球招標(biāo)，2019年正式啟動與德國合作組織的咨詢項目和迪拜公交外包招標(biāo)項目，與法國電力簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，2020年啟動新加坡場站建設(shè)工程招標(biāo)項目。
“深圳巴士集團(tuán)在純電動公交運(yùn)營管理方面制定的規(guī)范，正在探索成為國際標(biāo)準(zhǔn)。下一步，我們想把更多管理運(yùn)營、支付、維保各方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提煉成為國家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國際標(biāo)準(zhǔn)?！贝鞅笳f。疫情在全球蔓延后，集團(tuán)迅速整理形成英文版防疫經(jīng)驗手冊，并通過云對話形式與全球近千名同行互動分享集團(tuán)的防疫經(jīng)驗，為全球公共交通抗疫營運(yùn)貢獻(xiàn)力量，在Twitter等平臺引起廣泛關(guān)注。
據(jù)介紹，深圳巴士集團(tuán)已完成多項內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)翻譯，其中《純電動出租車維修與保養(yǎng)技術(shù)規(guī)范》和《純電動出租車場站設(shè)施配置規(guī)范》在2019年11月提交UITP標(biāo)準(zhǔn)委員會，推動成為國際標(biāo)準(zhǔn)。深圳巴士集團(tuán)、國際復(fù)興開發(fā)銀行（又稱“世界銀行”）、中國（深圳）綜合開發(fā)研究院和加利福尼亞大學(xué)戴維斯分校正在合作撰寫全球第一份以電動化為主題的報告，向全球100多個成員國推廣巴士集團(tuán)電動化的經(jīng)驗。
■改革亮點
攜手國內(nèi)公交企業(yè)
推動股權(quán)混改
“深圳巴士集團(tuán)有兩大板塊業(yè)務(wù)，一是公益性板塊，二是市場化板塊，市場化板塊反哺公益性板塊，兩大板塊相輔相成良性互動?！贝鞅蠼榻B，推進(jìn)企業(yè)市場化改革，一方面深圳巴士集團(tuán)挖掘主業(yè)圍繞交通做文章，包括開展充電樁業(yè)務(wù)、支付業(yè)務(wù)等等，另一方面，巴士集團(tuán)通過創(chuàng)新孵化的方式，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深圳巴士集團(tuán)首次搭建集團(tuán)創(chuàng)新孵化頂層設(shè)計，發(fā)布《創(chuàng)新項目孵化管理規(guī)定（試行）》，并完成第一批18個創(chuàng)新項目的流程審批。
在多元化經(jīng)營方面，深圳巴士集團(tuán)推行“綜合場站+物業(yè)”的開發(fā)模式，結(jié)合片區(qū)的規(guī)劃功能定位引入場站商業(yè)、辦公或保障房等物業(yè)開發(fā)，拓展公交企業(yè)新的副業(yè)支撐點，“場站綜合開發(fā)利用帶來的附加值非常高，深圳巴士集團(tuán)在滿足公交營運(yùn)生產(chǎn)相關(guān)需求的前提下，通過場站綜合開發(fā)加強(qiáng)公交企業(yè)自身的‘造血’功能，為公交企業(yè)注入活力和動力。”戴斌說。
深圳巴士集團(tuán)按照國企改革“雙百行動”整體部署，貫徹落實《深圳市區(qū)域國資國企綜合改革實驗實施方案》，構(gòu)建市場化企業(yè)長效激勵約束機(jī)制，制定并實施屬下4家商業(yè)類企業(yè)市場化改革方案，圍繞利潤目標(biāo)建立市場化考核機(jī)制，進(jìn)一步加大授權(quán)和激勵力度。
此外，深圳巴士集團(tuán)推行市場化企業(yè)薪酬方案，發(fā)布《深圳巴士集團(tuán)市場化經(jīng)營企業(yè)薪酬分配方案》，合理拉開分配差距，提升開拓市場的積極性。深圳巴士集團(tuán)還首次以戰(zhàn)略合作者的身份攜手國內(nèi)公交企業(yè)開展混改，股權(quán)投資哈爾濱通翼巴士公司，成功收購?fù)ㄒ砉?1%股權(quán)，推進(jìn)混合所有制改革。
作為深圳市屬國企，深圳巴士集團(tuán)黨委始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為企業(yè)的“根”和“魂”。一方面制定《黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化實施方案》《加強(qiáng)基層黨建工作方案》，明確推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)、路徑、措施。要求基層黨建工作在2019年實現(xiàn)優(yōu)化提升、2020年做出工作亮點、2021年黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面固化并形成體系。巴士集團(tuán)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作共涉及10大板塊、39項業(yè)務(wù)規(guī)范，從政治建設(shè)、組織建設(shè)、陣地建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨員素質(zhì)提升、群團(tuán)工作、硬件保障等多個方面全面加強(qiáng)基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)水平，努力成為國內(nèi)一流的黨建標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，全力打造深圳巴士集團(tuán)黨建標(biāo)準(zhǔn)。
■對話
智能化標(biāo)準(zhǔn)化國際化
謀長遠(yuǎn)發(fā)展
南方日報：在粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”的大背景下，深圳巴士集團(tuán)未來發(fā)展的總體思路是怎樣的？
戴斌：深圳巴士集團(tuán)堅持“黨建引領(lǐng)、民生為本、創(chuàng)新驅(qū)動”原則，把“打基礎(chǔ)、抓機(jī)遇、謀長遠(yuǎn)”作為發(fā)展方針，在“保安全、優(yōu)服務(wù)、增客流”實現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上，緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)、深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)的重大發(fā)展機(jī)遇，通過“智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，打造世界一流并具有國際影響力的先行示范性公交企業(yè)。
作為為城市出行提供服務(wù)的一家國有公交企業(yè)，保證市民出行的安全、便捷、高效是最基本擔(dān)當(dāng)，所以我們提出從“保安全、優(yōu)服務(wù)、爭客流”三個方面打基礎(chǔ)，提升市民的乘車體驗，讓更多市民選擇公交作為綠色出行的方式。此外，我們要抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)以及區(qū)域性國資國企綜合改革試驗區(qū)的機(jī)遇，謀劃長遠(yuǎn)的發(fā)展，使巴士集團(tuán)在智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化方面取得長足進(jìn)展。一方面，通過智能化和深圳作為創(chuàng)新型城市的地位相匹配，通過標(biāo)準(zhǔn)化提升服務(wù)質(zhì)量，使巴士集團(tuán)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。另一方面，通過智能化和標(biāo)準(zhǔn)化，使巴士集團(tuán)走向國際，全面電動化完成后，巴士集團(tuán)在國際上擁有較大影響力，要利用好這個優(yōu)勢使巴士集團(tuán)走出去成為一流的國際型公交企業(yè)。
南方日報：純電動車輛的安全運(yùn)營問題不時受到社會關(guān)注，深圳巴士集團(tuán)如何加強(qiáng)新能源汽車安全管理，實現(xiàn)讓市民放心出行的目標(biāo)？
戴斌：保安全是巴士集團(tuán)工作的重中之重。交通出行安全第一，巴士集團(tuán)是為市民提供公共服務(wù)的企業(yè)，市民對安全的期待越來越高。2019年以來，巴士集團(tuán)整體安全形勢良好，“嚴(yán)”字當(dāng)頭強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級，層層抓落實。在交通安全方面，巴士集團(tuán)狠抓司乘人員安全意識教育以及重點安全隱患整治，確保每一個司乘人員特別是司機(jī)出車前的狀態(tài)最好，在行駛過程中狠抓闖紅燈、不禮讓行人等專項整治行動。此外，巴士集團(tuán)狠抓場站安全、食品安全、物業(yè)安全等整體全面的安全整治。另外，巴士集團(tuán)通過科技手段“科技強(qiáng)安”提升安全水平，自主設(shè)計開發(fā)“斑馬線禮讓行人”“路口超速監(jiān)測”等主動安全智能防控系統(tǒng)以及盲區(qū)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，通過電子圍欄、實時視頻等技術(shù)嚴(yán)查開車玩手機(jī)、沖信號燈、不禮讓行人等高危行為。
深圳這幾年公交領(lǐng)域出現(xiàn)了一些事故，巴士集團(tuán)舉一反三、吸取教訓(xùn)，從這些事故中加強(qiáng)防范，以問題為導(dǎo)向進(jìn)行一系列專項整治，推進(jìn)一線安全方案風(fēng)險管控。此外，將安全防范工作前置，抓好預(yù)前管理，通過家訪制度、日常觀察、談話輔導(dǎo)等，及時掌握駕駛員身體狀態(tài)和心理狀態(tài)，做到提前預(yù)判、及早預(yù)防，提升安全水平。
南方日報：疫情期間，深圳巴士集團(tuán)如何做好公共交通運(yùn)營，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供保障？
戴斌：深圳巴士集團(tuán)精準(zhǔn)研判市場需求，合理調(diào)配資源，為全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供交通保障。防疫期間，公共交通服務(wù)（大巴、出租車）不間斷，保障城市運(yùn)行不受影響，通過一線一方案抓好121條復(fù)工復(fù)產(chǎn)線路、284條常規(guī)線路運(yùn)營服務(wù)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)第8周公交車、出租車分別恢復(fù)營運(yùn)率95%、87%，日均客運(yùn)量近90萬人次。此外，深圳巴士集團(tuán)還推出了返深復(fù)工定制出行平臺，開通市外返深包車、市內(nèi)復(fù)工包車、防疫復(fù)工定制3類專線產(chǎn)品，與深圳市人社局、龍崗區(qū)、羅湖區(qū)、光明區(qū)等合作提供勞務(wù)工接送服務(wù)，共收到5559個個人、54家企業(yè)復(fù)工定制需求，開通定制出行線路356條，累計為26萬人次提供復(fù)工出行服務(wù)。
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